Алтайский Краевой Инновационный Банк Данных
Министерство экономического развития Алтайского края
Управление инновационного развития и кластерной политики 
Алтайский Центр
Кластерного Развития
Инновации

Анализ механизмов и разработка модели субфедеральной региональной политики

Отношение к критическим технологиям:
-


Контактная информация

Название организации
ФГБОУ ВПО "Алтайский государственный университет"


ФИО руководителя организации
Землюков Сергей Валентинович


Юридический адрес
656049, г. Барнаул, пр. Ленина, 61


Почтовый адрес
656049, г. Барнаул, пр. Ленина, 61


ФИО руководителя проекта:
Троцковский Александр Яковлевич


Аннотация проекта

Постановка и описание научной или научно-технической проблемы, решаемой в рамках Проекта
Опыт социально-экономического развития России, накопленный за годы перестройки, явственно свидетельствует о необходимости государственного регулирования территориального (пространственного) развития как страны в целом, так и отдельных регионов. Отсутствие действенной региональной политики не только федеральных, но и региональных властей влечет за собой нарастание меж- и внутрирегиональных контрастов, концентрацию социально-экономических проблем в отдельных территориях, вплоть до проявлений «региональной автаркии». Одной из наиболее серьезных проблем при выработке и реализации пространственной политики субъекта РФ является неполнота, а в определенной мере, и отсутствие знаний о механизмах регулирования внутрирегиональных пространственных неравенств (за исключением межбюджетного регулирования), о возможностях и ограничениях регулирования этих процессов, характерных для регионов различного типа. Если на уровне Федерации названная проблема получила достаточно подробное освещение в работах ученых – регионалистов, то на уровне субъектов Федерации она изучена, на наш взгляд, недостаточно. В тоже время в силу специфики развития того или иного региона, целиком перенести подходы к формированию федеральной региональной политики на уровень субъекта Российской Федерации нельзя. Существенные отличия между регионами, детерминируемые не только их отраслевой спецификой, но и, главное, стадией развития (постиндустриальной, аграрной и т.п.), различные способы их адаптации к современной социально-экономической ситуации, своеобразные тенденции внутрирегионального развития обусловливают необходимость участия в этом процессе региональных властей.


Современное состояние исследований в данной области науки, сравнение ожидаемых результатов с мировым
Региональная асимметрия является объектом активного интереса со стороны отечественных и зарубежных ученых. Территориальные неравенства и механизмы их преодоления изучаются в рамках различных наук: региональной экономики, экономической и социальной географии, социологии. Теоретическому осмыслению вопросов регионального развития и асимметрии посвящены работы У. Айзарда, С.С. Артоболевского, В.Г. Введенского, А.Г. Гранберга, Б. Дейвиса, В.Е. Селиверстова, Б.Л. Лавровского, Н.И. Лариной, П. Хаггета, Р.И. Шнипера и др. Одно из наиболее проработанных направлений – государственное регулирование территориального развития, анализ региональной политики (А.А. Гапоненко, Ю.Н. Гладкий, Б.Л. Лавровский, В.Н. Лексин, В.Н. Масаков, Л.В. Маркин, П.А. Минакир, Н.Н. Михеева, А.С. Новоселов, Ю.А. Перелыгин, М.Ю. Сеньковская, Б.В. Столяров, А.Г. Хлопонин, Н.А. Чертов, А.И. Чистобаев, Б.М. Штульберг и др.). Значительное место занимают работы исследователей, посвященные проблемам социально-экономического развития отдельных территориальных образований и характеристике асимметрии в их развитии (А.А. Жидких, А.А. Кисельников, В. И. Клисторин, А.С. Маршалова, Вал. В. Мищенко, Вит. В. Мищенко, А.С. Новоселов, В.И. Псарев, О.С. Пчелинцев, Е.И. Роговский, С.А. Суспицын и др.). Благодаря этим исследованиями сформированы предпосылки для научного обоснования концепции региональной политики, формирования территориальной стратегии страны.


Новизна подхода в решении обозначенной проблемы
Новизна подхода предопределена рядом моментов. Основными из них являются: - рассмотрение государственной региональной политики на субфедеральном уровне; - акцент на изучение механизмов субфедеральной региональной политики, в частности, механизмов и инструментов регулирования внутрирегиональных различий на мезоуровне; - анализ взаимосвязи реформ местного самоуправления и решения территориальных проблем.


Описание области применения результатов научно-исследовательской работы
Результаты исследования предполагается использовать в целях: - формирования территориальных аспектов планов социально-экономического развития края на средне- и долгосрочную перспективу; - разработки региональной программы по устойчивому развитию сельских территорий края до 2020 года; - написания кандидатской и магистерской диссертаций; - подготовки монографии и научных статей в сборниках и журналах.


Имеющийся у коллектива научный задел по предлагаемому проекту, полученные ранее результаты, разработ
К настоящему времени сделан обзор научных работ по тематике исследования; намечены методические подходы к формированию организационно-экономической модели территориальной политики; частично раскрыт характер территориальной политики региональных властей края в 90-е годы.


Перечень основных публикаций и публичных выступлений, в которых отражены достигнутые результаты научно-исследовательских работ по проекту
-


Перечень международных, федеральных, региональных и муниципальных конкурсов, в которых проект был признан победителем
-


Текущая стадия разработки проекта
Научно-исследовательская работа


Патентная чистота научно-технического задела, его защищенность
Данный вопрос не рассматривался


Тип научно-исследовательской работы
Поисковые проблемно-ориентированные исследования


Описание основных ожидаемых научных результатов
Основной целью работы является анализ механизмов формирования субфедеральной территориальной политики и на этой основе разработка организационно-экономической модели территориальной политики края. Для ее достижения необходимо решить следующие задачи: 1. Разработать теоретико-методологические основы формирования субфедеральной региональной политики, в частности: - охарактеризовать субъекты, структуру и предмет региональной политики; - выявить основные противоречия региональной политики и их влияние на деятельность региональных властей; - классифицировать меры региональной политики, используемые региональными органами власти; - сформулировать принципы региональной политики. 2. Раскрыть основные черты региональной политики, проводимой Администрацией Алтайского края в 1990 – 2000-х годах. 3. Предложить организационно-экономическую модель формирования субфедеральной территориальной политики.


Ожидаемая научная, научно-техническая продукция
Результат научной разработки будет представлять собой аналитический отчет общим объемом не менее 80 страниц текста. Структура отчета будет включать в себя следующие разделы: Введение Глава 1. Теоретико-методологические и методические основы формирования субфедеральной региональной политики. Глава 2. Основные характеристики региональной политики в Алтайском крае. Глава 3. Организационно-экономическая модель формирования субфедеральной территориальной политики.


Срок реализации Проекта (месяцев)
4


Необходимый объем финансирования (тыс. руб.)
140


Ключевые слова

-


Графические, презентационные, текстовые и иные материалы к проекту

-